Il Parlamento europeo ha appena votato una risoluzione comune sulla tutela dell’allevamento e dei grandi carnivori in Europa. La richiesta più importante del Parlamento è un altro invito ad attuare l’articolo 19 della direttiva Habitat. Una direttiva pienamente e correttamente attuata include una procedura per modificare gli allegati della direttiva al fine di garantire che le specie siano elencate in base al progresso scientifico e tecnico. Lo spostamento di una popolazione di grandi carnivori da un allegato (per esempio protezione rigorosa) a un altro (per esempio protezione, con sfruttamento) non modifica l’obbligo giuridico degli Stati membri di garantire uno stato di conservazione soddisfacente.
Si tratta di una richiesta critica per le parti interessate rurali, compresi i cacciatori, perché lo status di protezione rigorosa di alcuni grandi carnivori sta portando a un punto morto legale e amministrativo in un numero crescente di Stati membri. Il problema si basa su un’interpretazione eccessivamente restrittiva del diritto dell’Ue da parte di alcune parti interessate e continui attacchi legali da parte di Ong di protezione rigorosa a livello nazionale.
“Nella mozione”, ha dichiarato la Federazione europea delle associazioni venatorie (Face), “si chiedeva di escludere “l’attività venatoria” come legittimo strumento di gestione ai sensi dell’articolo 16 della direttiva Habitat. Tuttavia, questo è stato respinto dalla maggioranza dei deputati. I cacciatori sono attivamente coinvolti nella gestione dei grandi carnivori e l’uso di deroghe per le popolazioni rigorosamente protette si applica solo nell’ambito di rigorosi sistemi di licenza per rispettare le condizioni stabilite nella direttiva. Inoltre, va evidenziato che secondo una sentenza della Corte di giustizia europea, la gestione dei grandi carnivori “ai fini della gestione della popolazione” è consentita quando sono soddisfatte determinate condizioni. Una quota (nazionale o regionale) può infatti esistere e fissare un limite massimo rispetto al criterio del “numero chiuso”, all’interno di tale quota è possibile prendere decisioni mirate per individui. Molti Stati membri si affidano ai cacciatori per sostenere gli approcci di conservazione e gestione e per garantire una buona convivenza con le comunità locali. Questo è stato anche sempre più documentato nella ricerca delle scienze sociali. In Europa esistono alcuni degli esempi di maggior successo di convivenza con i grandi carnivori, come l’orso bruno, il lupo e la lince, dove esiste una gestione attiva e l’impegno con i cacciatori”.
“Il voto di oggi è una buona notizia e l’ennesimo chiaro invito alla Commissione europea a mettere in atto una procedura per modificare gli allegati della direttiva Habitat. Questa era una richiesta del precedente Parlamento europeo e di altre istituzioni Ue, rendendo sempre più difficile per la Commissione non agire”, ha commentato il presidente della Face, Torbjörn Larsson.
“Molte grandi popolazioni di carnivori”, prosegue il comunicato Face, “in particolare i lupi europei, continuano a espandersi. Secondo l’ultimo stato di conservazione dei lupi in Europa, nell’Ue sono stati segnalati circa 19.000 individui con un aumento dell’areale di oltre il 25 per cento solo nell’ultimo decennio. Ciò non si riflette adeguatamente nella procedura di segnalazione dell’Ue, in base alla quale le popolazioni sono segnalate a livello biogeografico, il che non è adatto per specie altamente mobili come il lupo e la lince. Gli areali delle popolazioni di grandi carnivori possono estendersi a migliaia di chilometri quadrati e sono inevitabilmente divisi da confini statali o altri confini amministrativi. Le misure di conservazione, monitoraggio e gestione, nonché le valutazioni dello stato di conservazione, dovrebbero essere condotte a livello biologicamente corretto e transfrontaliero. Ciò è confermato anche dall’ultima valutazione Iucn sullo stato di conservazione del lupo in Europa”.
